一般納稅人銷(xiāo)售光伏電力：自開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票

增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規(guī)定第十條規(guī)定，一般納稅人銷(xiāo)售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票。假設(shè)某增值稅一般納稅人企業(yè)向電力公司銷(xiāo)售光伏電力5000元，應(yīng)據(jù)實(shí)開(kāi)具：“銷(xiāo)售金額5000元，銷(xiāo)項(xiàng)稅額850元(5000×17%)”。

《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2013〕66號(hào))規(guī)定，銷(xiāo)售自產(chǎn)的利用太陽(yáng)能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，增值稅即征即退50%.即征即退包含了征與退兩個(gè)環(huán)節(jié)：先足額計(jì)算銷(xiāo)項(xiàng)稅額，后退還增值稅50%(而不是銷(xiāo)項(xiàng)稅額的50%)。但即征即退優(yōu)惠對(duì)開(kāi)具發(fā)票并無(wú)影響。

小規(guī)模納稅人企業(yè)銷(xiāo)售光伏電力：自開(kāi)普通發(fā)票

發(fā)票管理辦法第十九條規(guī)定，通常情況下，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開(kāi)具發(fā)票;特殊情況下，由付款方向收款方開(kāi)具發(fā)票。雖然《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的通知》(財(cái)稅〔2013〕52號(hào))規(guī)定“月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)性單位暫免征收增值稅”，但享受免稅待遇的企業(yè)同樣可以開(kāi)具普通發(fā)票。

假設(shè)某增值稅小規(guī)模納稅人企業(yè)向電力公司銷(xiāo)售光伏電力5000元，不管其月銷(xiāo)售額是否達(dá)到2萬(wàn)元，都應(yīng)據(jù)實(shí)開(kāi)具普通發(fā)票：“銷(xiāo)售金額5000元。”

其他個(gè)人和不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的非企業(yè)性單位銷(xiāo)售光伏電力：由電力公司開(kāi)具普通發(fā)票

這就是發(fā)票管理辦法所稱(chēng)的“特殊情況”。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)家電網(wǎng)公司購(gòu)買(mǎi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電力產(chǎn)品發(fā)票開(kāi)具等有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第32號(hào))規(guī)定，這類(lèi)情況由國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)開(kāi)具普通發(fā)票。如果購(gòu)銷(xiāo)額在2萬(wàn)元以下，那么銷(xiāo)售方享受財(cái)稅〔2013〕52號(hào)文件規(guī)定的免稅優(yōu)惠，只需開(kāi)具普通發(fā)票。如果購(gòu)銷(xiāo)額超過(guò)2萬(wàn)元，則銷(xiāo)售方要繳納增值稅(此類(lèi)納稅人適用3%征收率，同時(shí)適用增值稅即征即退50%的優(yōu)惠)，國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)不僅要開(kāi)具普通發(fā)票，還要代征增值稅。比如A賓館不是增值稅納稅人，當(dāng)月銷(xiāo)售光伏電力21630元(含稅價(jià))，電網(wǎng)公司應(yīng)開(kāi)具普通發(fā)票：“A賓館銷(xiāo)售電力21630元”，并代征增值稅315元〔21630÷(1+3%)×3%×50%〕。

當(dāng)然，代征需要授權(quán)，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)與國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)簽訂《委托代征協(xié)議書(shū)》，國(guó)家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)不能拒絕代征義務(wù)，而且要將發(fā)電戶名稱(chēng)(姓名)、地址(住址)、聯(lián)系方式、結(jié)算時(shí)間和結(jié)算金額等信息進(jìn)行詳細(xì)登記，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)。